——2024年第三季度我国宏不雅经济与财政政策分析融会2024-11-13 闫坤刘诚着手：经济参考报

　　本年前三季度，我国经济开动总体稳固、稳中有进，GDP同比增长4.8%，这一增速在全球主要经济体中位居前哨。濒临复杂多变的国表里环境，中国经济骄气出“稳”和“进”的向好态势，为世界经济发展注入详情趣和正能量。

　　宏不雅经济积极身分积攒增多向好势头愈加巩固

　　本年前三季度，我国国内坐蓐总值949746亿元，按不变价钱诡计，同比增长4.8%，其中第二产业增速最高，标明国度对实体经济、科技立异等的支撑政策依然显露效果，新质坐蓐力正在加速造成。三季度，政府吸收一系列政策举措，尤其是多个部门推出一揽子增量政策效果缓缓表露，中国经济回升向好的积极身分积攒增多。

　　工业增速加速，产业结构优化。前三季度，我国工业保持褂讪增长，宇宙限制以上工业增多值同比增长5.8%，对经济增长的孝顺率接近四成。工业界限超九成行业和地区保持增长，为巩固我国经济回升向好态势提供了有劲复旧。与此同期，工业结构不绝优化。前三季度，装备制造业增多值同比增长7.5%，高时期制造业增多值增长9.1%，增速别离快于全部限制以上工业1.7个和3.3个百分点。

　　服务业褂讪增长。前三季度，服务业增多值同比增长4.7%。其中，信息传输、软件和信息时期服务业，租借和商务服务业，交通输送、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，批发和零卖业增多值别离增长11.3%、10.1%、6.8%、6.3%、5.4%。值得一提的是，物流行业的发展激动了调节大商场开发。

　　科技与产业加速深度和会。一方面，我国科技实力不绝进步。相关部门数据骄气，本年前8个月，我国发明专利授权量同比增长20%以上，一些大国重器、一些要紧恶果在不绝涌现。另一方面，科技立异与产业立异和会发展，推动新质坐蓐力加速成长。升值税发票数据骄气，本年前三季度，高时期产业销售收入同比增长11.6%。科技与产业的深度和会连接体目下智能化和绿色化方面。智能化方面，多种智能斥地和智能产品迎来高速增长；绿色化方面，新能源产业不绝成长壮大，高质料发展新动能不绝涌现，正加速塑造经济发展新上风。

　　服务破钞商场后劲持续开释。前三季度，服务零卖额同比增长6.7%，高于社会破钞品零卖总和增速。一方面，新业态、新情势加速造成、加速拓展。前三季度，网上零卖赓续保持较高增速，宇宙网上零卖额同比增长8.6%。另一方面，“两新”发展势头精良。前三季度，在大限制斥地更新政策带动下，宇宙企业采购机械斥地金额同比增长6.5%。受国度饱读吹、场地支撑和企业让利等身分带动，电视机等家用视听斥地、雪柜等日用家电、与家装相关的产物、卫生洁具等零卖额同比均收场较高增长。同期，宇宙住户破钞价钱指数(CPI)和缓高潮。

　　固定钞票投资限制赓续扩大，高时期产业投资增长较快。前三季度，宇宙固定钞票投资同比增长3.4%。扣除房地产开发投资，宇宙固定钞票投资增长7.7%。高时期产业投资同比增长10.0%，其中高时期制造业和高时期服务业投资别离增长9.4%、11.4%。

　　货色出进口较快增长。前三季度，货色出进口总和同比增长5.3%。其中，民营企业出进口增长9.4%，占出进口总和的比重为55.0%。对共建“一带沿途”国度出进口增长6.3%，占出进口总和的比重为47.1%。机电产品出口增长8.0%，占出口总和的比重为59.3%。

　　货币政策精确发力，成本商场活跃度进步。前三季度，我国肃穆的货币政策精确有用，为经济回升向好创造合适的货币金融环境。一方面，金融总量总体稳固增长，同经济增长和价钱水平预期指标基本匹配。另一方面，金融为实体经济高质料发展提供了有劲有用的支撑。其中，高时期制造业中恒久贷款、“专精特新”企业贷款、普惠小微企业贷款增速均高于同期各项贷款增速。尤其是9月，央行晓示降准、降息、降存量利率，多箭王人发对成本商场起到了较大的提兴盛用。

　　我国产业链实力稳中有升

　　全球产业链供应链的造成是经济全球化布景下国际单干深化的狂放，是遑急的全球大家产品。爱戴全球产业链供应链韧性和褂讪，才能作念大世界经济发展蛋糕，带来共赢发展。要赓续促进生意和投资摆脱化便利化，加强与世界列国的交流互助与经贸交游。

　　由于领有全球最大的商场与最全的产业链门类和产能，加上比年来产业高质料发展，中国企业通过补全短板产业链、升级传统产业链、建立新兴产业链，增强了产业发展的褂讪性和竞争力，中国产业链韧性在全球名次处于特出地位，中国产业链不成或缺性提高。

　　面前，发展绿色、低碳、环保的新能源，是全球搪塞阵势变化的遑急举措。新能源产品的需求不绝增长，将来发展后劲弘大。中国新能源产业持续提供可职守的优质产能，对全球绿色发展作出遑急孝顺。终点是，濒临不利时势，中国车企坚决深耕欧洲商场，赓续以高性能、高性价比和绿色环保赢得破钞者疼爱。中欧车企依然对峙分享共赢，深化两边产业链和供应链互助。

　　此外，在华外资企业加强了腹地化趋势。面前，越来越多的外资企业提倡“In China，For China”理念，进驻中国，在中国立住脚跟，加速原土化计策，不仅仅浅易地将产品卖出去，借力中国文化、经济特色，将产品、理念植根中国才是企业制胜的诀窍。这些企业加强在华企业腹地供应链的垂直整合和腹地化筹备，并深耕中国文化等中国元素，更好融入和带动中国产业链，以便更好地服务中国商场。

　　进一步优化宏不雅政策的建议

　　三季度，宏不雅政策持续加力，有用提振了商场信心。四季度，跟着向好身分的积攒，一些增长势能将从点状爆发蔓延至产业链和全社会，恒久将推高全社会的潜在增长率，不绝巩固和增强经济回升向好势头。为完周密年经济社会发展指标任务，政策还需持续发力。

　　第一，全面深化阅兵。党的二十届三中全会提倡，必须更好发扬商场机制作用，创造愈加公正、更有活力的商场环境。收场资源建树效用最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好爱戴商场纪律、弥补商场失灵。

　　第二，加强自主立异。要统筹激动熏陶科技东谈主才体制机制一体阅兵，构建支撑全面立异体制机制，发扬新式举国体制的轨制上风，整合科技立异资源，连接力量现实要紧科技攻关。尤其是，关于时期闇练、旅途明确、商场口径小的界限，政府现实一定的支撑措施，可更快速地攻克一些关键时期。要准确主持科技前沿动向和将来产业发展态势，持续推动科技立异和产业立异和会发展，以科技立异推动产业立异、以产业立异推动科技立异，促使二者造成互相促进的良性轮回。

　　第三，加大财政政策支撑力度。财政政策是延续经济积极向好身分的关键，亦然重心发力标的。中央要加杠杆，以扩大有用需求。用好超恒久终点国债和场地政府专项债，更好发扬政府投资带算作用。同期，持续步骤非税收入束缚，照章依规组织非税收入，坚决不收过甚税费，切实放松筹备主体职守。

　　第四，加强政策统筹，切实增强宏不雅政策取向一致性。要把非经济性政策纳入宏不雅政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、造成协力。四季度，各部门要统筹好“点”与“面”。一揽子增量政策既触及财政、货币政策，也触及工作、产业、区域、投资、破钞等其他各界限，还要通过阅兵加速开发调节商场体系，进一步改善营商环境，不绝开释和激励经济社会发展能源活力。同期，饱读吹各地赓续对峙因城施策，加速各项政策落实，促进房地产商场缓缓收场稳固健康发展。

　　第五，对峙扩大高水平敞开。一是对峙扩大对外敞开并增强国际互助的地区各异化计策。有用推动中外高层对话机制，加强换取交流。加速共建“一带沿途”，让更多样式落地，挖掘将来商场后劲。二是积极参与国际生意规矩制定和阅兵。进一步裁减进口关税，扩大商场准入，减少生意壁垒，深刻激动生意摆脱化和投资便利化。支撑建立多边生意体系，爱戴和促进全球生意的褂讪和公正。进一步简化签证和办理手续，便利国外东谈主员交游。三是扩大服务敞开并进步服务生意水平。面前全球生意重心转向服务生意，研发、假想、熏陶、医疗等是全球生意主要增长点，这就需要咱们在轨制敞开上趁早布局。如充分应用世界生意组织(WTO)、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、二十国集团(G20)等国际平台，就时期进口、学问产权保护等议题发出中国声息、提倡中国有议论。加强学问产权保护，建立愈加严格的学问产权法律体系，提高国外企业在中国商场的信心，优化外商投资政策和法律律例，提供愈加褂讪和透明的投资环境。积极引进国际研发东谈主才、研发团队、一线技工和风险成本。四是提高国内企业对外资全球建树的黏性。充分发扬我国空洞上风，以国内大轮回劝诱全球资源要素，进步生意投资互助质料和水平。提高国外投资与国内产业的关联性，增强海表里产业链供应链的经济计议，将中心节点以及跨国企业的研发中心、束缚调遣中心、营销中心、利润中心尽量留在国内，收场海表里投资双赢。加速开发中国-金砖国度新时间科创孵化园，增强中国时期在国外的产业化发射才智。五是精确激动单边敞开。共建“一带沿途”倡议聚焦发展这个根人道问题，通过在当地开发基础法子、园区，发展工业和当代化产业，改善基础法子条目和生涯坐蓐条目，加强生意交游，促进时期和东谈主才流动，给共开国度带来实简直在的赢得感，为推动措置全球发展失衡问题作出积极孝顺。

　　(作家：闫坤系中国社科院财税计算中心副主任、计算员；刘诚系中国社科院财经计策计算院副计算员)

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