办功绩怒放试点扩容、市集准入负面清单进一步压减——  

战略组合拳更鼎力度稳外资  

经济日报记者 冯其予

外资是参与中国式当代化训导、推动中国经济与世界经济共同茁壮发展的坚夫役量。近日，商务部、国度发展改动委发布《2025年稳外资算作有筹画》，建议扩大电信、医疗、教悔等畛域的怒放试点，推动国度办功绩扩翻怒放抽象试点使命提速加力，进一步压减市集准入负面清单事项等一系列举措，开释出进一步扩大对外怒放的积极信号。

现时，国际产业单干体系和经贸公法体系加速重构，办功绩怒放配合日益成为推动寰球发展的坚夫役量。2019年至2023年，寰球办功绩跨国投资年均增长6.7%，占跨国投资总量的比重也从49.2%高潮到51.4%。

国度办功绩扩翻怒放抽象试点示范，是我国股东高水平对外怒放的一项坚苦举措。10年来，我国已建立了11个国度办功绩扩翻怒放抽象试点示范省市，先后在相关省市推出了7轮15份试点有筹画，变成并向寰宇复制现实了9批190多项改动效用。

商务部番邦投资管制司司长朱冰暗示，2024年，11个试点示范省市办功绩采纳外资412.6亿好意思元，约占寰宇办功绩采纳外资的50.2%，试点示范“为国度试轨制、为场所谋发展”的作用依然充分露出。

《算作有筹画》建议，推动国度办功绩扩翻怒放抽象试点使命提速加力。在加速试点实施节律的基础上，扩大试点地域，将更多办功绩发展基础好、区域和产业代表性强的场所纳入试点范围。同期，在电信做事、医疗健康、金融等畛域推出更多自主怒放设施，并优先在试点省市进行实施，赋予试点新内容、新任务。

不断促进投资便利化水平提高，“双清单”增减之间贮蓄新商机。

2024年版全海外资准入负面清单限度设施由31条减至29条，其中，制造业畛域外资准入限度设施兑现“清零”。“这是我国股东高水平对外怒放获取的坚苦记号性效用。”工业和信息化部霸术司司长姚珺先容，2024年，制造业内容使用外资超2200亿元，高技巧制造业内容使用外资占比达11.7%。其中医疗器械拓荒及仪器仪容制造业、筹画机及办公拓荒制造业内容使用外资折柳增长98.7%和21.9%。

外资准入负面清单捏续缩减的同期，《饱读动外商投钞票业目次》正在慢慢增多。2024年底，国度发展改动委会同商务部公开发布纠正扩大《饱读动外商投钞票业目次》的征求主张稿，征求主张稿共有条件约1700条，比2022年版增多了200多条。

国度发展改动委利用外资和境外投资司厚爱东谈主华中先容，新版目次将重心增多先进制造业、当代办功绩、高新技巧、节能环保等畛域条件，同期也饱读动外资更多投向中西部地区和东北地区。

“双清单”的并应用用为番邦投资者实时、精确地勾勒了中国大市集的普遍机遇。

2025年，跟着引资稳资力度不断加大，相关部门将络续作念好外资企业做事保险使命。国度发展改动委正会同关联部门组织编写《外商投资中国百问百答》，但愿能匡助境外投资者更好了解中海外商投资环境，更好做事外资企业投资落地、坐蓐策划和外籍东谈主员在中国的使命生涯。

华中先容，将进一步作念好记号性首要外资技俩标落地做事。现在前八批66个记号性首要外资技俩已完成投资约940亿好意思元，其中33个技俩兑现了全面或部分投产，获取了精深的社会效益和经济效益。本年将络续强化技俩身分保险，推动前八批技俩加速落地，并应时发布第九批技俩。同期，捏续开展做事外资企业专项算作，“一双一”访问外资企业，实时了解并谐和处治企业遭受的困难和问题。

据统计，归天2023年底，中国的存量外资企业数目达46.5万家，比2019年增多4.6万家。2024年我国又新设立外资企业5.9万家，同比增长9.9%。朱冰暗示，在华投资的番邦企业总体数目还在增多。总体看，中国市集对外资保捏了比拟强的眩惑力。

商务部副部长兼国际买卖沟通副代表凌激说欧洲杯体育，《算作有筹画》各项举措、各项战略设施将于2025年底前落地奏效，充分标明中国政府坚捏高水平对外怒放、鼎力眩惑外资的信心和决心。