关节词

鼓励；中小企业

案例回放

2023年5月，某州里卫生院才智体系莳植公开招标格式，采购预算230万元。招标文献载明：本格式为非挑升面向中小企业采购格式，采购地点所属行业为制造业，提供小微企业制造的货色的供应商不错享受10%的价钱评审优惠，须提供适应法则的《中小企业声明函》。2023年5月23日，中标服从公密告布，A供应商中标。B供应商在法按期限内建议质疑，并因对证疑回复动怒向财政部门拿起投诉，称：国内上市的大型企业C公司为A供应商的最大鼓励，施行占股19.13%，因此A供应商不应享受10%的价钱评审优惠，其中标应为无效。

财政部门经过拜访后发现：C公司执有A供应商股份比例为19.1304%，不及百分之五十，且A供应商的公司法则第七十三条法则，鼓励大会作出的等闲决议，应当由出席鼓励大会的鼓励（包括鼓励代理东说念主）所执表决权的二分之一以上通过。C公司虽为A供应商第一大鼓励，但其所执股份不及以对鼓励大会的决议产生要害影响。因此，财政部门认定：投诉事项枯竭事实依据，B供应商投诉事项不树立，驳回投诉。

问题引出

中小企业最大鼓励是大型企业，供应商不错享受政府采购中小企业扶执策略吗？

行家点评

按照《政府采购促进中小企业发展管理目的》（财库〔2020〕46号，以下简称46号文）第二条法则，供应商“与大企业存在径直控股、管理相关”的，不享受中小企业扶执策略。这里的“径直控股”包括两种情况：全皆控股和相对控股。依据《中华东说念主民共和国公司法》（以下简称《公司法》）第二百六十五条之法则，全皆控股鼓励指其出资额占有限包袱公司本钱总和逾越百分之五十或者其执有的股份占股份有限公司股本总和逾越百分之五十的鼓励，而相对控股鼓励指出资额或者执有股份的比例固然低于百分之五十，但依其出资额或者执有的股份所享有的表决权已足以对鼓励会的决议产生要害影响的鼓励。

本案例中，大型上市企业C公司执有A供应商股份比例为19.1304%，不及百分之五十，不构周密皆控股。那么，是否属于相对控股鼓励呢？

《公司法》中的“足以对鼓励会、鼓励大会的决议产生要害影响”，雷同是指鼓励凭借其执有的股份或享有的表决权，或者在鼓励会、鼓励大会的方案经由中发达关节作用，或者足下决议的通过与否或对决议内容产生本色性编削，其判断的顺次并不取决于其是否为第一大鼓励，而要依据其公司法则判断。A供应商的公司法则第七十三条法则，鼓励大会作出的等闲决议，应当由出席鼓励大会的鼓励（包括鼓励代理东说念主）所执表决权的二分之一以上通过。而C公司执有A供应商19.1304%的股份，弗成本色性编削A供应商的决议。

因此，尽管C公司固然是A供应商的第一大鼓励，但不属于A供应商的径直控股鼓励，不影响A供应商的划型和享受政府采购中小企业扶执策略。

法则适用

《政府采购促进中小企业发展管理目的》（财库〔2020〕46号）第二条

《中华东说念主民共和国公司法》第二百六十五条。

常识拓展

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起首：采购学园