【编者按】
自2022年2月于今,俄乌战火已延烧近三年。尽管各方平常开释停战信号,但态度依然相去甚远。在好意思国当选总统特朗普来岁1月宣誓赴任前,俄乌战场频现升级迹象,且与其他地区弥留形势呈现联动态势,群众核风险似乎正在高潮。
旷日执久的,螺旋升级势头何以难灭?2025年特朗普重返白宫,能否罢了快速末端干戈的誓词?面对可能到来的停战,各方应吸取若何的阅历训导,决定干戈终局的身分是什么?在连绵的战火与多地区弥留形势之下,全国次序又将走向何方?追念2024年,斟酌行将到来的2025年,澎湃新闻围绕这些话题专访了俄罗斯知名外洋问题行家、俄罗斯外洋事务委员会学术主任安德烈·科尔图诺夫。

图为安德烈·科尔图诺夫(图/俄罗斯外洋事务委员会官网)
新式冲突“红线”凭嗅觉信托,冲突时辰越长失控风险越大
澎湃新闻:追念2024年,咱们发现俄乌冲突议论各方的红线越来越迷糊。绝顶是最近,俄罗斯和西方国度又经历了新一轮军事和政事升级的阶段,且这一趋势仍在连接。形势持续升级的原因是什么?这是否会在2025年将俄乌冲突引向更为激进的标的?
科尔图诺夫:面前俄罗斯与乌克兰的对抗是21世纪第一次大范围、高工夫和执久的地区冲突。它既不成与2003年春好意思国对伊拉克的搅扰同日而谈,也不成与2001-2021年北约在阿富汗长达20年的举止同日而谈。我以为,三年前莫得东谈主能预感在当代欧洲会发生这么的冲突。我个东谈主就曾以为,冲突最多执续几个月,并将以某种和谐协议告终。
由于这场冲突已被评释是一场全新类型的冲突,冲突的径直和转折参与者之间的所谓“游戏法律解释”仍不解确。“红线”是凭嗅觉信托的,1950-1953年朝鲜干戈时代即是如斯。与此同期,俄罗斯和西方国度都不准备承认失败和陈旧。对各方来说,这场冲突的锐利干系都太大了。正因如斯,咱们看到形势升级的螺旋在逐月歪曲,何况不幸的是,使用核火器的情景看起来越来越真正。
我不思用核干戈来吓唬东谈主。在我看来,这远不是最有可能的升级远景。但好多其他情况,举例天外或网罗空间的冲突,也并不比核干戈好若干。还有一种情况是冲突膨胀到全国其他地区,如非洲或中东的不端庄地区。冲突执续时辰越长,不测升级和形势失控的风险就越大。这亦然应尽快末端冲突的原因之一。

当地时辰2024年12月16日,顿涅茨克,俄罗斯集团军的士兵在波克罗夫斯克前标的乌克兰阵脚放射榴弹炮(图/视觉中国)
澎湃新闻:2025年,给俄乌冲突带来更多不信托性的另零丁分是特朗普的归来。在您看来,在特朗普上任前,拜登政府过火盟友还可能接受哪些步调来匡助乌克兰取得更故意的地位?
科尔图诺夫:面前来看,拜登政府在乌克兰问题上的最新决定,包括授权乌克兰对俄罗斯境内纵深方针使用好意思援辛苦导弹,是在未与特朗普团队进行规划的情况下作念出的。因此,未来的共和党政府可能在2025年1月20日之后修改或取消议论决定。拜登本东谈主的动机可能在于减速俄军在顿巴斯的鼓励速率,以便在来岁可能进行的谈判中为乌克兰提供更故意的条件。虽然,使用任何一种火器都不会更变俄乌冲突的举座进度,但好意思国辛苦导弹的打击将给俄方鼓励形成更多梗阻。
拜登政府卸任前很可能投降两条轨谈。其一,推动批准向乌提供尽可能多的军事等救援,以便至少在2025年之前为乌提供安全保险。在这方面他也曾接受了一些步调,举例12月初向乌追加反步兵地雷等军援。其次,拜登团队将连接与好意思国在北约集团中的欧洲友邦进行密集规划,以确保后者在特朗普入主白宫后承担起更大的援乌牵扯,这少量尤其适用于德国、法国和英国,这些国度至少有智商部分填补好意思国可能减少的复古。
至于乌克兰加入北约和加入欧盟,在接下来的一个月摆布时辰内不可能大幅加速。这是一个复杂而漫长的历程,行将卸任的拜登政府已无法从压根上施加影响。新政府将再行界说好意思国在这些问题上的态度,而从最近在巴黎举行的好意思法乌三边峰会来看,特朗普压根不准备复古乌克兰加入北约,更无须说“加速”加入北约的可能性了。
澎湃新闻:2024年秋冬至来岁特朗普上台前,俄乌两边在战场的策略方针是什么?
科尔图诺夫:在未来一个多月内,俄军在战场上的主要任务是保执其策略主动权,连接在顿巴斯地区压制乌武装力量,同期将其赶出库尔斯克地区,乌军方针则与相悖。缺憾的是,不成透顶排斥冲突进一步升级的可能性,包括乌无东谈主机和导弹更密集地深入俄疆域进行打击,而俄很可能和会过增多对乌动力和运载基础门径的军事压力来搪塞这些伏击。每一方都会试图给敌手一些出东谈主预料的“惊喜”,以更变厌烦举止的走向,使之对我方故意。不外,我以为近期前方总身形势不太可能发生根人道变化。

当地时辰2024年12月21日,俄罗斯库尔斯克州,一栋住户楼被乌克兰武装部队打击糟蹋(图/视觉中国)
俄罗斯视角下的特朗普第二任期:期待值低,但严慎乐不雅
澎湃新闻:11月特朗普胜选后,各方都在关注其第二任期酬酢策略的可能走向。俄罗斯如何看待特朗普的第二任期?
科尔图诺夫:从历史上看,当好意思国共和党而非民主党在野时,莫斯科一般会更容易与华盛顿训导干系。但是,克里姆林宫并莫得健忘,特朗普在第一个任期从未给好意思俄干系带来预期中的积极发展。尽管他在初次竞选时代宣称但愿改善好意思俄干系,但两国干系随后在险些统统方面都执续恶化。
特朗普其时对俄实施了广宽单边制裁,坚执反对“北溪2号”自然气管谈,退出《中导公约》,并在好多地区冲突中与莫斯科对抗。恰是在特朗普初次在野时代,好意思俄之间伸开了强烈的“大使馆干戈”(注:2018年3月,英国发生针对俄前谍报东谈主员谢尔盖·斯克里帕尔过火男儿的化学神经毒剂伏击事件,好意思国随后驱散了多达60名俄酬酢官并关闭俄驻西雅图领馆),严重破裂了俄好意思间酬酢相通。2018年夏天在赫尔辛基举行的好意思俄双边峰会被委用厚望,但并莫得扭转双边陲系的这种无望态势。因此,从官员们的表态来看,莫斯科对特朗普第二个任期的生机值绝顶低。
澎湃新闻:在您看来,特朗普第二任期的对俄政策可能较此前有何不同?
科尔图诺夫:尽管生机值很低,但莫斯科已毅力到,特朗普的第二任期不管如何都将与他的第一任期大不雷同。
率先,与2016年比拟,如今的特朗普是一位阅历丰富得多的政事家,身边有一个坚忍的团队,而这是他八年前所莫得的。其次,畴前四年来,他在国内受到了多样玷污和打击,因此他一定会对月旦者和政事敌手进行挫折,好意思国的“深层国度”(Deep State)很可能濒临一场比畴前几十年更为严重的清洗。临了,这是特朗普的临了一个任期,他议论的将不是连任,而是如何留住历史遗产。在共和党规定好意思国国会参众两院的情况下,特朗普很可能会尽量愚弄好总统任期的前两年,因为在2026年11月的中期选举之后,情况可能会发生变化,他将更难实施我方的政策。
此外,好意思国临近的全国在畴前八年中发生了很大变化,特朗普必须以某种方式议论到这些身分。举例,中好意思之间的力量对比发生了宏大变化,群众南边国度谢全国政事中愈加活跃,欧盟主要国度的危机进度加重,等等。因此,俄罗斯好多东谈主对特朗普的胜选执严慎乐不雅格调,以为他在处理外洋事务,绝顶是与俄罗斯的干系时将接受现实和求实的格调。

当地时辰2024年12月3日,顿涅茨克地区戈尔洛夫卡,受到乌克兰军事打击受损的公寓楼和汽车(图/视觉中国)
和平之路无法一蹴而就,特朗普具有上风也濒临劳作
澎湃新闻:特朗普屡次宣称我方大约快速末端俄乌冲突,也有一些据称可能是其“和平协议”的践诺被媒体陆续曝光。您以为他能作念到这少量吗?
科尔图诺夫:迄今为止,特朗普就这一话题发表的言论都极为否认,其团队成员的言论也并不老是一致,不错有不同的解释。面前来看,他们筹商更多的是沿现存宣阵线永远冻结冲突,随后训导一个由外洋不雅察员规定的缓冲区,同期假设在可预感的未来乌克兰将不会加入北约,由西方将连接向其提供军事过火他复古。
但到面前为止,冲突各方都还莫得准备好接受这么的处置有打算,好意思国将和平协议强加给各方的智商也相配有限。特朗普不可能在今夜之间住手好意思国对乌克兰的统统军事救援,从而向基辅施压。更难思象特朗普有智商用新制裁“吓唬”普京,迫使他作念出任何原则性衰弱。
澎湃新闻:哪些身分可能成为特朗普末端冲突的上风和拦截?若是无法快速末端冲突,他的态度会否发生更变?
科尔图诺夫:在推动任何和平协议方面,特朗普比拜登有彰着的上风。这是因为他不受任何旧有甘愿的束缚,何况也曾标明了签订态度。特朗普也从未对普京发表过侮辱性言论,对俄教训东谈主来说,与特朗普相通可能比与拜登相通更容易。特朗普在好意思国国会参众两院赢得共和党多数复古(虽然,并非统所有和党东谈主都荒疏在乌克兰问题上无条件复古新总统),这也让他实施政策变得愈加容易。此外,在畴前近三年时辰里,好意思国社会也曾对乌克兰冲突感到厌倦,并但愿尽快末端冲突。
但统统这一切并不成保证特朗普的和平倡议取得见效,好多好意思国“鹰派”东谈主士(包括特朗普团队里面)和好多好意思国的欧洲盟友均反对向俄和谐,好意思国此前也曾作念出的决定也还有惯性作用。因此,即使在最好的情况下,和平之路也不会一蹴而就。问题在于,特朗普是否有耐烦和毅力,在无法速即取得效果的情况下连接推动他的息争办法。特朗普需要快速达成引东谈主瞩方针“交易”,何况越快越好,但在乌克兰问题上速即达成交易似乎不太可能。
停战需互相衰弱,不成再像《明斯克协议》浅陋按下暂停键
澎湃新闻:俄乌可能在2025年参加谈判进度吗?若是停战重启,哪些问题可能成为两边最大的不合点?
科尔图诺夫:莫斯科与基辅之间晨夕要进举止直谈判,因为莫得这种谈判,冲突就不可能末端。但面前更有可能的是第三方参与的转折谈判,举例2022年夏天黑海食粮协议谈判时代的模式。其时,俄罗斯和乌克兰同期与说合国和土耳其签署了单独的协议,相互莫得径直宣战。

泽连斯基曾示意不会和普京举举止直会谈
另外,2022年秋乌克兰总统泽连斯基作念出决定,不容与普京举举止直会谈,因此近期很难收复2022年春季在伊斯坦布尔举行的俄乌双边谈判模式。但在职何收复谈判的有打算中,伊斯坦布尔的阅历都应得到议论。
近三年来,各方辩说一直围绕着几个基本问题伸开,包括疆域问题、乌克兰的未来地位、对冲突两边果真的安全保险、对乌未来军事智商可能的为止、“去纳粹化”、取消西方对俄制裁,以及欧洲乃至群众安全的未来架构。并非统统这些问题都能很快得到明确的回答,有些问题将不得不推迟到更好的时机。同样了然于目的是,谈判参与者的组成将不可幸免地跟着筹商冲突的不同方面而发生变化。
但是,任何协议惟有在全面的情况下才是可靠的,这么才调圮绝冲突在未来以这么或那样的模式再度爆发。换句话说,任何协议都必须率先处置导致爆发冲突的压根原因。若是俄好意思之间,而不单是是俄乌之间莫得达成某种全面的协议,这险些是不可能的。
澎湃新闻:在您提到的这些问题中,哪些是俄可能作念出衰弱的,哪些是不成衰弱的?
科尔图诺夫:我很难判断俄态度生动或签订的限制。面前,普京在本年6月秘书的停战条件于今一直未变。这一有打算意味着乌甘愿不加入军事定约、保管无核地位,罢了“去军事化”和“去纳粹化”,承认顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松、扎波罗热及克里米亚在其原有行政规模内为俄罗斯疆域,以及吊销西方对俄制裁。他同期也提到,若是冲突连接下去,当地的现实情况将发生变化,谈判的条件也将不同,对乌来说也将愈加重荷。[1]
若是咱们从这些态度开拔,就会发现既有绝顶明确、不存在不同解释的要求,也有不太明确的要求。举例,什么是乌克兰的去军事化?如何相识去军事化?西方对俄制裁究竟有哪些应该率先取消?
任何谈判,除非是无条件顺服的谈判,不然都需要以两边互相衰弱并达成某种和谐为前提。
虽然,俄态度中有些要求是不可能更变的。举例,乌克兰加入北约即是克里姆林宫的主要“红线”之一。但即使在这少量上也存在未决问题:乌克兰不加入北约的甘愿应以何种模式固定下来?毕竟1990年通过的《乌克兰国度主权宣言》是乌宪法基础,明确法律解释了乌克兰的不缔盟地位。但自2008年以来,乌克兰教训层持续强调其加入北约的愿望,并最终对其宪法进行了相应立异。这意味着需要有其他更可靠的保险来保管乌克兰的中当场位。
澎湃新闻:在俄罗斯、乌克兰和西方之间失去信任且利益互相冲突的布景下,短期内(以至永远内)是否有可能找到处置各方安全见谅的路线,从而末端干戈?
科尔图诺夫:若是容身现实,咱们很难假设统统最复杂的欧洲安全问题都能在一份协议中得到处置。欧洲大陆新安全体系的进展很有可能将分几个阶段,谈判者将从更浅陋的问题转向更梗阻的问题。但是,统统参与者都必须以达周全面协议为方针,而不所以某种短期休整来积贮力量以收复武装斗争。不成再像2015年《明斯克协议》那样浅陋地暂停冲突,任何暂停都可能以新一轮升级而告终。
至于欧洲新的安全体系,很可能必须训导在这么一个假设之上,即欧洲将永远保执冷战时期的折柳景色。即便如斯,各方都但愿裁减不测升级的风险以及无节制武备竞赛的代价,尤其是在新工夫领域。举例,莫得东谈主知谈东谈主工智能在军事领域的积极应用在几年后乃至二三十年后会导致什么结果。这场干戈也曾表示了无东谈主机在战场上不错阐扬若何的作用,而这只是是一种火器系统,且毫不是最复杂的火器系统。
因此,需要从训导信任的基本步调初始,比如收复军方之间的宣战、解冻酬酢对话渠谈等。需要收复俄罗斯与欧洲其他国度之间的正常航班交游,放宽签证轨制,裁减信息战的热度。当统统这些任务都完成之后,各方就不错连接筹商更复杂、更敏锐的欧洲安全问题。
永远冲突结局更多取决于后方而非前方
澎湃新闻:在您看来,俄乌冲突可能以何种方式末端,有哪些身分会影响其结局?
科尔图诺夫:面前很难预测冲突末端的时辰和条件,有太多的外部和里面不信托身分需要议论。其中一方接受的某种隐私的、大约深入粉碎敌军防地的策略举止很可能不是重要身分。这场冲突早已具有阵脚战的性质,这种粉碎的可能性并不太高。更紧要的身分是,各方在军事冲突中发扬出的社会经济和政事轨制的端庄程度。旷日执久的武装冲突的结果平常不是在战场上决定的,而是在纵深的后方决定的。
让咱们追念一下历史:第一次全国大战爆发三年后,欧洲列强便初始崩溃,干戈的结果是沙俄、德意志帝国、奥匈帝国和奥斯曼帝国四大帝国一王人不复存在。在此布景下,如今俄罗斯经济、社会领域和国度机构的韧性令东谈主印象真切。无数对于俄经济在西方制裁压力下行将崩溃的预测已被评释是站不住脚的。因此,很难思象俄罗斯的“策略失败”会成为现实,而直到最近西方还在评述这一情景。另一方面,乌克兰也发扬出了很强的端庄性,但不错以为,即便只是是从俄乌两国的国土面积收支悬殊这少量开拔,乌克兰的“安全系数”也小于俄罗斯。
但不管如何,咱们已不可能回到2022年2月之前的场面。在未来很长一段时辰内,俄罗斯与西方仍将是敌手而非配联合伴。举例,俄罗斯与欧盟之间动力伙伴干系的收复或俄罗斯-北约理事会的回应莫得任何但愿。即使在冲突末端的最好场面下,俄与西方国度干系也很可能与冷战时期访佛。主要任务将是裁减不测升级的风险,圮绝失控的武备竞赛。收复两边之间的信任不管如何都需要很长的时辰,莫得信任就不可能有可执续的配合。
全国次序濒临“慢性危机”,“零和博弈”日益突显
澎湃新闻:自2022年2月于今,俄乌冲突已执续近3年。咱们看到了俄乌冲突的持续升级,也看到了欧洲和中东战场发生了联动。在您看来,俄乌冲突对于地区安全架构乃至群众次序带来了哪些影响?
科尔图诺夫:在我看来,俄乌冲突也许是当代外洋体系危机最越过的发扬,但毫不是独一的发扬。危机同期体当今全国政事和经济的不同地区和不同层面。好多最紧要的全国生意和投资领域正在败落,金融和商品阛阓的波动正在加重,外洋冲突、国度内战的数目和范围正在增多和扩大,表象和资源稀缺问题正在恶化,好多外洋法准则的实施遵守正不才降。换句话说,旧的全国次序初始在好多不同的场所出现裂痕,而不单是是(俄乌冲突)一处。
事实评释,近期的危机还具有永远以至慢性的性质。本世纪初的金融危机、“阿拉伯之春”……每场不幸的急性期平均为一年半至两年。今天,咱们行将迎来俄乌冲突三周年,但地谈绝顶仍不见晨曦,不排斥未来形势会进一步升级。同样令东谈主失望的论断也适用于历史上好多其他系统性冲突,包括中东和非洲萨赫勒地区的冲突。
现时的荡漾还有一个特色,那即是自苏联解体以来,这些荡漾初次不是基于共同的挑战和威逼(恐怖主义、流行病、表象变化等),而是径直基于这些参与者之间的矛盾。因此,若是说以前的挑战是外部性的,至少还存在着大国说合起来共同搪塞这些挑战的基本可能性,那么当今这种可能性基本上被排斥了,全国政事正日益呈现出“零和博弈”的模式。
澎湃新闻:面对全国次序的变化,俄如何休养自己的群众策略?
科尔图诺夫:俄罗斯教训层正在为外洋体系发展中出现的极为不利但却很有可能发生的情况作念准备。俄酬酢政策的优先事项是国度安全、保护主权、减少对不友好国度的依赖、“入口替代”霸术等等。克里姆林宫以为,在未来几年里,俄罗斯将不得不在一个危急、不端庄和不可预测的全国中求生涯,而在这个全国上,临了的言语权将留给最有智商反抗多样风险的东谈主。为此,俄但愿与群众南边的主要国度训导永远策略伙伴干系,因为这些国度与俄罗斯濒临着同样的威逼和挑战。